Olá alunos,
O Plano Real foi o principal responsável pelo controle da hiperinflação no Brasil. A postagem de hoje busca refletir sobre as reformas econômicas necessárias para consolidar seu legado.
O Plano Real foi o principal responsável pelo controle da hiperinflação no Brasil. A postagem de hoje busca refletir sobre as reformas econômicas necessárias para consolidar seu legado.
Esperamos que gostem e participem.
Fellype Fagundes e Carlos Araújo
Monitores da disciplina "Economia Política e Direito" da Universidade Federal Fluminense
Fellype Fagundes e Carlos Araújo
Monitores da disciplina "Economia Política e Direito" da Universidade Federal Fluminense
Vinte
anos depois do lançamento do real, economistas ligados ao plano que conseguiu
frear a hiperinflação no Brasil defendem que é preciso fazer reformas para
consolidar seu legado.
Em
entrevista à BBC Brasil nas vésperas do aniversário da moeda – que começou a
circular em 1 de julho de 1994 - os arquitetos do Plano Real Edmar Bacha e
Pérsio Arida e o ministro da Economia durante seu lançamento, Rubens Ricúpero,
sustentam que a inflação ainda preocupa. Eles criticam o que veem como excesso
de "leniência" do atual governo com relação a alta de preços.
"Hoje não há mais o risco de uma hiperinflação
– que ocorre quando você perde inteiramente o controle dos preços e eles
aumentam um, dois, três por cento ao dia", diz Ricúpero, hoje diretor da
escola de economia da FAAP.
"Mas ainda temos uma inflação crônica alta -
de 6% - que já está causando muito estrago. Os protestos do ano passado e os
deste ano, de categorias que querem aumento salarial, como motoristas de ônibus
e metroviários, estão muito ligados a essa inflação elevada, que agrava os
conflitos distributivos."
Acompanhando os preços
Segundo Ricúpero, com tal nível de escalada de
preços, aqueles que vivem de um rendimento fixo, ou salário, já têm de se
mobilizar para não ver seu poder de compra reduzido gradativamente.
"É o que está acontecendo - e a situação vai
piorar. Primeiro porque a (presidente) Dilma (Rousseff) deu um aumento de 15%
aos funcionários públicos há três anos, mas a inflação já o corroeu, acumulando
19%. Então essa categoria também deve se mobilizar", opina o ex-ministro.
"Segundo, porque o governo está segurando a
inflação com os preços administrados, que aumentaram apenas 1,5%. Há repressão,
congelamento de preços como o da gasolina e do diesel, da energia elétrica, das
tarifas de ônibus, pedágios e etc. E vai chegar um momento que o governo terá
de mexer nisso."
Para Bacha, no que diz respeito a política
anti-inflacionária, o maior problema é que o Brasil está virando "o país
dos preços surreais". "Não pode estar certo a loja da Apple aqui ter
os preços 85% mais altos que os de Nova York", diz o economista.
Entre as causas do que ele considera um desajuste
de preços estariam a oferta ineficiente e o câmbio sobrevalorizado.
"Temos um problema importante de carestia
(escassez de produtos), que está ligado a falta de produtividade", diz
ele.
"Precisamos de uma série de reformas para
retomar o caminho do crescimento com inflação baixa, a começar por uma maior
abertura e integração à economia internacional."
Estabilidade
Já para Arida, hoje sócio do banco BTG Pactual, um
dos problemas da atual política de combate a inflação é que a meta do Banco
Central de 4,5% ao ano, com tolerância de 2 pontos percentuais para cima e para
baixo, é muito alta – e o governo ainda permite que a inflação se estabilize em
seu topo.
"Preferiria a meta chilena, de 3%, com um
ponto percentual de tolerância", diz o economista.
Segundo Arida, para segurar a inflação sem ter de
subir muito a taxa de juros, o governo deveria ter uma estratégia centrada no
corte de gastos do Estado.
"Ter moeda estável com juros altos é melhor do
que ter hiperinflação, ou moeda instável. Mas esse não é o lastro certo para a
moeda. Precisamos lastrear a estabilidade na austeridade fiscal."
A BBC Brasil procurou o ministério da Fazenda para
questioná-lo diretamente sobre as críticas feitas a política inflacionária, mas
a reportagem não obteve uma resposta até a publicação desta matéria.
Gastos
O governo tem reiterado que a alta de preços está
sob controle e não há razão para se preocupar.
"A inflação está caindo firmemente e vai
continuar caindo nos próximos meses", disse o ministro da Fazenda, Guido
Mantega, em maio.
Brasília também defende que os gastos públicos não
têm um impacto significativo sobre a escalada de preços.
"No ano passado, economizamos R$ 88 bilhões. E
nos últimos anos fizemos superávit de 1,8%, 1,9% do PIB. O governo tem poupado
a cada ano e não é o gasto público que tem pressionado a inflação", disse
o ministro recentemente, em entrevista à TV Brasil.
Fernando Sarti, economista da Unicamp, concorda - e
acrescenta que é possível crescer com uma inflação de 6%, sem que haja grandes
distorções na economia.
"Esse debate sobre inflação está bastante
contaminado por questões políticas e interesses rentistas, dos que lucram com
uma alta de juros", acredita.
"Também não vejo um grande problema no governo
usar a política de preços da Petrobrás ou outras estatais para segurar o
índice, desde que no meio tempo estejam sendo tomadas outras medidas para
segurar os preços no médio prazo. Temos uma inflação de oferta, não demanda,
que deve ser combatida com mais investimentos."
O fim das surpresas
Quando foi lançado, em 1994, o desafio do real era
conter a escalada de preços que passou de 2.000% ao ano no início dos anos 90.
Cinco outros planos econômicos haviam fracassado na
década que antecedeu o lançamento da atual moeda, deixando a sociedade
brasileira traumatizada.
Entre as medidas polêmicas adotadas nos anos 80 e
início dos anos 90 estiveram o tabelamento de preços do Plano Cruzado, que
acabou provocando uma crise de desabastecimento, e o confisco do dinheiro da
poupança e da conta corrente pelo Plano Collor.
Para muitos economistas, um dos trunfos do Plano
Real foi justamente a transparência do plano, que não teve surpresas.
"Todas as medidas foram anunciadas com meses
de antecedência, o que permitiu à sociedade brasileira se preparar e evitou
desajustes nos níveis de preços", diz o economista Marcelo Moura,
professor do Insper.
Em março daquele ano foi lançada a chamada Unidade
Real de Valor (ou URV), uma espécie de moeda virtual que tinha paridade de
igual para igual com o dólar.
Gradualmente todos os preços e contratos foram
sendo convertidos para essa nova unidade monetária, cujo valor relativo ao
cruzeiro real era corrigido diariamente.
O real entrou em circulação quatro meses depois,
quando uma URV valia 2.750 cruzeiros novos.
Reformas
"Mas é preciso lembrar que o lançamento da
nova moeda também veio acompanhado de uma série de reformas que contribuíram
para conter a escalada de preços, como as regras de disciplina fiscal",
diz Carlos Braga, professor da escola de negócios IMD, na Suíça.
"A liberalização parcial da economia
(realizada no governo Collor) também ajudou a conter os preços ao ampliar a
concorrência", opina.
Uma das críticas ao Plano Real diz respeito aos
limites de sua âncora cambial.
Muitos economistas acreditam que o governo de
Fernando Henrique Cardoso teria demorado excessivamente para desvalorizar a
moeda em 1999, o que reduziu muito o nível das reservas do país e obrigou o
Brasil a recorrer a um empréstimo do FMI (Fundo Monetário Internacional).
"O real de fato dependeu demais do câmbio para
baixar a inflação", admite Ricúpero. "A moeda logo no início se
valorizou mais que o dólar e esse foi o começo do processo de perda de
competitividade da indústria."
Arida concorda que a desvalorização poderia ter
ocorrido antes. "Mas também é fácil ser engenheiro de obra pronta",
justifica.
